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1. 太田市議会 2021-02-16
   令和　３年　３月定例会−02月16日-02号

   
   取得元: 太田市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-25
   令和　３年　３月定例会−02月16日-02号令和　３年　３月定例会 　　　　　　　　　　　令和３年３月太田市議会定例会会議録（第２日） 令和３年２月１６日（火曜日） 　〇出席議員　２９名 　　　　　　　　１番　　神　谷　大　輔　　　　　　　　　　２番　　石井　ひろみつ 　　　　　　　　３番　　前　田　純　也　　　　　　　　　　４番　　松　川　　　翼 　　　　　　　　５番　　長　　ただすけ　　　　　　　　　　６番　　松　浦　武　志 　　　　　　　　７番　　八　長　孝　之　　　　　　　　　　８番　　水　野　正　己 　　　　　　　　９番　　高　橋　え　み　　　　　　　　　１０番　　高　木　きよし 　　　　　　　１１番　　板　橋　　　明　　　　　　　　　１２番　　今　井　俊　哉 　　　　　　　１３番　　高　田　　　靖　　　　　　　　　１４番　　木　村　浩　明 　　　　　　　１５番　　中　村　和　正　　　　　　　　　１６番　　渡　辺　謙一郎 　　　　　　　１７番　　大　川　敬　道　　　　　　　　　１８番　　尾　内　謙　一 　　　　　　　１９番　　星　野　一　広　　　　　　　　　２０番　　高　藤　幸　偉 　　　　　　　２１番　　矢　部　伸　幸　　　　　　　　　２３番　　大　川　陽　一 　　　　　　　２４番　　岩　崎　喜久雄　　　　　　　　　２５番　　斎　藤　光　男 　　　　　　　２６番　　正　田　恭　子　　　　　　　　　２７番　　山　田　隆　史 　　　　　　　２８番　　町　田　正　行　　　　　　　　　２９番　　木　村　康　夫
   　　　　　　　３０番　　白　石　さと子 　〇欠席議員　　１名 　　　　　　　２２番　　久保田　　　俊 　〇説明のため出席した者 　　　市長　　　　　　　清　水　聖　義　　　　　副市長　　　　　　木　村　正　一 　　　教育長　　　　　　恩　田　由　之　　　　　企画部長　　　　　栗　原　直　樹 　　　総務部長　　　　　高　島　賢　二　　　　　市民生活部長　　　石　坂　之　敏 　　　文化スポーツ部長　長谷川　幸　浩　　　　　福祉こども部長　　荒　木　　　清 　　　健康医療部長　　　岡　島　善　郎　　　　　産業環境部長　　　久保田　　　均 　　　農政部長　　　　　高　田　　　進　　　　　都市政策部長　　　越　塚　信　夫 　　　行政事業部長　　　城　代　秀　一　　　　　消防長　　　　　　石　澤　光　之 　　　教育部長　　　　　春　山　　　裕　　　　　企画部副部長　　　高　橋　　　亮 　　　総務部副部長　　　岩　崎　公　則　　　　　企画部参事（企画政策課長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前　原　　　郁 　　　総務部参事（総務課長）　　　　　　　　　　総務部参事（財政課長） 　　　　　　　　　　　　松　本　和　明　　　　　　　　　　　　　　瀬　古　茂　雄 　〇事務局職員出席者 　　　事務局長　　　　　吉　田　　　稔　　　　　副局長（議会総務課長） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　野　村　　　洋 　　　議会総務課長補佐（総務係長）　　　　　　　議事係長　　　　　中　村　絹　子 　　　　　　　　　　　　川　田　聡　美 　　　係長代理　　　　　深　須　光太郎 　　　　　　　　　　議　事　日　程（第２号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和３年２月１６日午前９時３０分開議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　太田市議会議長　　　　　久保田　　俊 第　１　　議案第　６号　令和２年度太田市一般会計補正予算（第８号）について 　　　　　議案第　７号　令和２年度太田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について 　　　　　議案第　８号　令和２年度太田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　議案第　９号　令和２年度太田市介護保険特別会計補正予算（第２号）について 　　　　　議案第１０号　令和２年度太田市下水道事業等会計補正予算（第２号）について 　　　　　議案第１９号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について 　　　　　議案第２０号　太田市事務分掌条例の一部改正について 　　　　　議案第２１号　太田市新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金条例の制定について 　　　　　議案第２２号　太田市債権管理条例の制定について 　　　　　議案第２３号　太田市火災予防条例の一部改正について 　　　　　議案第２４号　太田市奨学金貸与条例の一部改正について 　　　　　議案第２５号　太田市ホームヘルプサービス事業費用徴収条例の廃止について 　　　　　議案第２６号　太田市保育士修学資金貸付条例の一部改正について 　　　　　議案第２７号　太田市第３子以降出産祝金支給条例の一部改正について 　　　　　議案第２８号　太田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第２９号　太田市国民健康保険税条例の一部改正について 　　　　　議案第３０号　太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について 　　　　　議案第３１号　太田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 　　　　　議案第３２号　太田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第３３号　太田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第３４号　太田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第３５号　太田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について 　　　　　議案第３６号　太田市介護保険条例の一部改正について 　　　　　議案第３７号　太田市中小企業・小規模企業振興基本条例の制定について 　　　　　議案第３８号　太田市ふれあい農園条例の一部改正について 　　　　　議案第３９号　太田市建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律関係手数料条例の一部改正について 　　　　　議案第４０号　太田市下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について 　　　　　議案第４１号　太田市戸別浄化槽の整備に関する条例の一部改正について 　　　　　議案第４２号　太田市公園条例の一部改正について 　　　　　議案第４３号　訴えの提起について 　　　　　議案第４４号　財産の取得について 　　　　　議案第４５号　市道路線の廃止及び認定について 　　　　　　　　　　本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 　　　　　◎　開　　　　　議 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時３０分開議 ○副議長（正田恭子）　これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付申し上げたとおりであります。 　その順序により会議を進めたいと思いますので、ご了承願います。 　日程に入ります。 　　　　　◎　議　案　上　程 　議案第　６号　令和２年度太田市一般会計補正予算（第８号）について 　議案第　７号　令和２年度太田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について 　議案第　８号　令和２年度太田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について 　議案第　９号　令和２年度太田市介護保険特別会計補正予算（第２号）について 　議案第１０号　令和２年度太田市下水道事業等会計補正予算（第２号）について 　議案第１９号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について 　議案第２０号　太田市事務分掌条例の一部改正について 　議案第２１号　太田市新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金条例の制定について 　議案第２２号　太田市債権管理条例の制定について 　議案第２３号　太田市火災予防条例の一部改正について 　議案第２４号　太田市奨学金貸与条例の一部改正について 　議案第２５号　太田市ホームヘルプサービス事業費用徴収条例の廃止について 　議案第２６号　太田市保育士修学資金貸付条例の一部改正について 　議案第２７号　太田市第３子以降出産祝金支給条例の一部改正について 　議案第２８号　太田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　議案第２９号　太田市国民健康保険税条例の一部改正について 　議案第３０号　太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について 　議案第３１号　太田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 　議案第３２号　太田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　議案第３３号　太田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について 　議案第３４号　太田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 　議案第３５号　太田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について 　議案第３６号　太田市介護保険条例の一部改正について 　議案第３７号　太田市中小企業・小規模企業振興基本条例の制定について
   　議案第３８号　太田市ふれあい農園条例の一部改正について 　議案第３９号　太田市建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律関係手数料条例の一部改正について 　議案第４０号　太田市下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について 　議案第４１号　太田市戸別浄化槽の整備に関する条例の一部改正について 　議案第４２号　太田市公園条例の一部改正について 　議案第４３号　訴えの提起について 　議案第４４号　財産の取得について 　議案第４５号　市道路線の廃止及び認定について ○副議長（正田恭子）　日程第１、議案第６号から第１０号まで、及び議案第１９号から第４５号までの３２議案を一括議題といたします。 　　　　　◎　提案理由の説明 ○副議長（正田恭子）　朗読を省略し、直ちに執行者から順次提案理由の説明を求めます。 　高島総務部長。 ◎総務部長（高島賢二）　それでは、総務部が所管いたします議案第６号、第２２号、第４３号の３議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第６号　令和２年度太田市一般会計補正予算（第８号）について、提案理由のご説明を申し上げます。 　それでは、別冊の補正予算書（３月補正）の１ページをご覧ください。 　本ページにおきましては、令和２年度太田市一般会計補正予算の歳入歳出予算の補正、継続費の補正、繰越明許費の補正、債務負担行為の補正及び地方債の補正について定めたものでございまして、歳入歳出それぞれに１２億７，１９０万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１，１６５億８，２７４万３，０００円とするものでございます。 　第２条継続費の補正、第３条繰越明許費の補正、第４条債務負担行為の補正及び第５条地方債の補正につきましては、別表に内容が記載してありますので、６ページをご覧ください。 　まず、第２表継続費補正でございますが、し尿及び下水処理施設整備事業につきまして、事業計画の変更に伴い、総額及び年割額を変更するものでございます。 　次に、第３表繰越明許費補正でございますが、新型コロナウイルスワクチン接種事業ほか２事業につきまして、年度内に事業が完了しないことから、記載された金額をそれぞれ翌年度に繰越しするものでございます。 　次に、第４表債務負担行為補正でございますが、市長選挙関連業務委託ほか２事業につきまして新たに追加するものでございます。 　次に、７ページをご覧ください。第５表地方債補正につきましては、し尿及び下水処理施設整備事業ほか２事業につきまして、それぞれの事業進捗等に合わせて限度額を変更し、また、北関東自動車道側道等整備事業ほか１事業につきまして、事業の見送りにより廃止するものでございます。 　続きまして、８ページからは歳入歳出補正予算の事項別明細書となりますが、８ページには歳入を、９ページから１０ページには歳出をそれぞれ款別に記載してありますので、款全体についてはこちらでご確認をお願いいたします。 　初めに、歳入の主なものでありますが、１１ページをご覧ください。 　まず、１款１項市民税ですが、１目個人市民税及び２目法人市民税の収納見込額の増額に伴いまして、合わせて５億５，０００万円を増額計上するものでございます。 　次に、１５款国庫支出金ですが、１項３目衛生費国庫負担金につきましては、国の補正予算で措置されました新型コロナウイルスワクチン接種に係る負担金１０億３，６８６万円を新規計上するものでございます。 　次に、１５ページをご覧ください。１７款財産収入ですが、２項３目有価証券売払収入につきましては、株式会社太田国際貨物ターミナル及び株式会社田園都市未来新田の株式売却収入、合わせて２億２，５６０万円を新規計上するものでございます。 　次に、１７ページをご覧ください。１８款寄附金ですが、１項１目一般寄附金につきましては、ふるさと応援寄附金１億１，５００万円を増額計上するものでございます。 　次に、１９款繰入金ですが、２項１目財政調整基金繰入金９億３，７５９万４，０００円の減額につきましては、財源調整によるものでございます。 　次に、１９ページをご覧ください。２１款諸収入ですが、３項４目商工費貸付金元利収入につきましては、株式会社田園都市未来新田貸付金の残額一括返済に伴い、６，９９３万円を増額計上するものでございます。 　次に、２２款市債ですが、地方債補正でご説明申し上げましたとおり、起債対象事業の変更及び廃止に伴い、それぞれ補正するものでございます。 　続きまして、歳出の主なものについてご説明をさせていただきます。２１ページをご覧ください。 　まず、２款総務費ですが、１項８目企画費のうち、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金積立金１億２，０００万円につきましては、令和３年度以降の新型コロナウイルス感染症対策として実施する制度融資の保証料補助負担金及び利子補給金の財源に充当するために基金に積立てを行うものでございます。 　次に、２７ページをご覧ください。３款民生費ですが、１項５目障がい者自立支援給付費のうち障がい児通所給付費につきましては１億２，５０３万４，０００円を、２項４目保育管理費のうち施設型給付費負担金につきましては１億８，７５０万５，０００円を、それぞれ執行見込みを考慮して増額計上するものでございます。 　次に、２９ページをご覧ください。 　４款衛生費ですが、１項２目予防接種費のうち、新型コロナウイルスワクチン接種事業につきまして、ワクチン接種及びその体制確保のため、１２億７，８６９万５，０００円を新規計上するものでございます。 　次に、３７ページをご覧ください。 　８款土木費ですが、４項１目都市計画総務費のうち、スマートインターチェンジ周辺整備事業につきましては、事業の見送りにより１億円を皆減するものでございます。 　次に、４１ページをご覧ください。 　１０款教育費ですが、６項４目文化財保護費につきましては、埋蔵文化財発掘調査事業の実績見込みを勘案いたしまして、合わせて１億１，９４０万６，０００円を減額計上するものでございます。 　以上が歳入歳出の主な内容でございます。 　なお、４７ページから４８ページには給与費明細書、４９ページ以降には継続費、債務負担行為及び地方債に関する調書を添付いたしましたので、後ほどご覧いただきたいと存じます。 　続きまして、議案第２２号　太田市債権管理条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書の１３ページをご覧ください。 　本案につきましては、市が保有する様々な債権を地方自治法をはじめとする関係法令の規定に基づいて整理し、債権の管理に関する事務処理について一般的基準その他必要な事項を定め、債権を保有する所管において適正に管理することを目的とするものでございます。 　主な制定内容でありますが、第５条、台帳の整備では、債権を適正に管理するために、債権管理に関する情報を記録した台帳を整備し、管理することを定めております。 　第６条、情報の共有では、地方自治法第２２条（後刻発言の訂正あり）の守秘義務に反しない範囲で、債務者に関する情報の利用、提供及び収集することができることを定めております。 　第１０条の滞納処分等では、強制徴収公債権について、督促後も履行されない場合には法令の規定により滞納処分を行うことを明確にしております。 　第１１条、強制執行等では、非強制徴収公債権及び私債権について、督促後も履行されない場合には強制執行等の措置を取ることを明確にしております。 　第１７条、放棄では、債権を効率的かつ合理的に管理するため、徴収の見込みがない債権については、条件を限定し、債権を放棄することができることを定めております。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とし、併せて延滞金の割合の特例、遅延損害金に関する経過措置、太田市税外収入金の延滞金徴収条例の廃止等を定めるものでございます。 　ただいまの内容の中で、第６条の情報の共有のところで地方自治法第２２条と説明をさせていただきましたが、地方税法第２２条に訂正させていただきます。 　次に、議案第４３号　訴えの提起について、提案理由のご説明を申し上げます。議案書の９９ページをご覧ください。 　本案は、本市が昭和４５年３月３０日に財団法人太田市工業開発整備協会から買い受け、占有している土地について、時効取得を原因とする所有権移転登記を求める旨の訴えを提起するため、地方自治法第９６条第１項第１２号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　本件土地につきましては、財団法人太田市工業開発整備協会が所有権を取得した際及び本市が所有権を取得した際の所有権移転登記がいずれも行われておらず、同協会が所有権を取得する以前の所有者の名義のままとなっていたところ、その名義人が死亡し、その相続人である相手方が相続登記を行い、現在に至っております。これまで相手方に対し所有権移転登記に応じていただくようお願いをしてまいりましたが、これに応じていただけないことから、本件土地について時効取得を原因とする所有権移転登記を求める旨の訴えを提起しようとするものでございます。 　以上、総務部が所管いたします３議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　岡島健康医療部長。 ◎健康医療部長（岡島善郎）　それでは、健康医療部が所管いたします議案第７号から第９号まで及び第２９号から第３６号までの１１議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第７号　令和２年度太田市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について、別冊補正予算書の５３ページをお開きください。 　本ページにおきましては、令和２年度太田市国民健康保険特別会計の歳入歳出それぞれに１億５，９７１万４，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を２１４億１，２７７万９，０００円とするものであります。 　それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。 　５９ページをご覧ください。 　初めに、歳入でありますが、１款１項１目一般被保険者国民健康保険税につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う国民健康保険税の減免実績を勘案し増額を計上するものであります。 　２款１項１目災害臨時特例補助金の減額につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う国民健康保険税の減免実績の６割を勘案し、決算見込額との差額を計上するものであります。 　３款１項１目１節普通交付金につきましては、一般被保険者療養給付費の執行状況を勘案し増額を計上し、同じく２節特別交付金につきましては、ヘルスチェックの実績を勘案し、保険者努力支援分を減額計上するほか、特別調整交付金分の減額につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う国民健康保険税の減免実績の４割を勘案し、決算見込額との差額を計上するものであります。 　４款１項１目利子及び配当金につきましては、国民健康保険基金利子を勘案し減額を計上するものであります。 　５款１項１目一般会計繰入金につきましては、保険基盤安定繰入金及び財政安定化支援事業繰入金の確定により、それぞれ減額及び増額を計上するほか、事務費等繰入金につきましては、税制改正に伴う電算委託料の増額を計上し、６２ページになりますけれども、その他一般会計繰入金につきましては、福祉医療波及分による繰入金を勘案し減額を計上するものであります。 　また、５款２項１目国民健康保険基金繰入金につきましては、歳入の減少が見込まれるため、増額を計上するものであります。 　７款１項１目一般被保険者延滞金及び７款３項３目一般被保険者返納金、同じく４目退職被保険者等返納金につきましては、歳入状況に応じ、増額を計上するものであります。 　６３ページをご覧ください。 　続きまして、歳出でありますが、１款２項１目賦課徴収費につきましては、国民健康保険税の税制改正に伴う電算システム改修費を計上するものであります。 　２款１項１目一般被保険者療養給付費につきましては、一般被保険者の療養給付費の支払い実績を勘案し増額を計上するものであります。 　６５ページをご覧ください。 　６款１項１目保健衛生普及費につきましては、ヘルスチェックの実績を勘案し減額を計上し、同じく２目疾病予防費につきましては、人間ドック助成金の執行状況を勘案し減額を計上するものであります。 　６款２項１目特定健康診査等事業費につきましては、特定健康診査の実施状況を勘案し減額を計上するものであります。 　７款１項１目国民健康保険基金積立金につきましては、基金積立金の利子を勘案し減額を計上するものであります。 　６７ページをご覧ください。 　９款１項１目一般被保険者保険税還付金につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う国民健康保険税の減免に係る歳出還付分の執行状況を勘案し減額を計上するものであります。 　次に、議案第８号　令和２年度太田市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、別冊補正予算書の６９ページをご覧ください。 　本ページにおきましては、令和２年度太田市後期高齢者医療特別会計の歳入歳出それぞれに８６６万円を追加し、歳入歳出予算の総額を２５億１５１万３，０００円とするものであります。 　それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。 　７５ページをご覧ください。 　初めに、歳入でありますが、２款１項２目保険基盤安定繰入金の増額につきましては、群馬県後期高齢者医療広域連合の提示額の変更により計上するものであります。 　また、４款３項６目過年度収入の増額につきましては、令和元年度後期高齢者医療広域連合市町村負担金の精算額の確定により計上するものであります。 　７７ページをご覧ください。 　続きまして、歳出でありますが、２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金の増額につきましては、群馬県後期高齢者医療広域連合の提示額の変更により計上するものであります。 　また、３款２項１目繰出金につきましては、群馬県後期高齢者医療広域連合において、過年度の精算額が確定しましたので、一般会計に繰り出すものであります。 　次に、議案第９号　令和２年度太田市介護保険特別会計補正予算（第２号）について、別冊補正予算書の７９ページをご覧ください。 　本ページにおきましては、令和２年度太田市介護保険特別会計の歳入歳出それぞれに５，４２６万７，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１７６億４，１４６万４，０００円とするものであります。 　それでは、事項別明細書によりご説明申し上げます。 　８５ページをご覧ください。 　初めに、歳入でありますが、２款１項国庫負担金から８８ページの６款１項一般会計繰入金までの各項につきましては、保険給付費等の増額に応じた法定割合の交付見込額をそれぞれ計上するものでありますが、２款２項４目事業費補助金につきましては、電算システム改修事業に係る補助金を計上するものであります。同じく６目保険者機能強化推進交付金及び７目介護保険保険者努力支援交付金につきましては、高齢者の自立支援や重度化防止等に関する取組に応じた交付見込額を計上するものであります。 　８９ページをご覧ください。 　続きまして、歳出でありますが、１款１項１目一般管理費につきましては、介護保険報酬改定等に伴う電算システム改修費を計上するものであります。 　２款２項介護予防サービス等諸費及び、９１ページになりますが、２款４項高額サービス費につきましては、執行見込額を勘案し増額を計上するものであります。 　９３ページをご覧ください。 　８款１項予備費につきましては、歳入の不足を補うために計上するものであります。 　次に、議案第２９号　太田市国民健康保険税条例の一部改正について、議案書の３１ページをご覧ください。 　本案につきましては、太田市市税条例、地方税法及び所得税法におきまして、給与所得控除額、公的年金控除額及び基礎控除額の算定方法が変更されたことに伴い、国民健康保険税における基礎課税額、後期高齢者支援金等課税額及び介護納付金課税額の均等割と平等割に係る７割、５割、２割のそれぞれの軽減について、納税義務者に不利益となる影響が及ばないよう、太田市国民健康保険税条例を改正するものであります。 　まず、現行の条例に基づく軽減の算定方法については、世帯主と被保険者の所得の合計額により判定をしておりますので、合計額が３３万円以下の場合は７割軽減、合計額が世帯主と被保険者の数に２８万５，０００円を乗じた金額に３３万円を加算した金額以下の場合は５割軽減、合計額が世帯主と被保険者の数に５２万円を乗じた金額に３３万円を加算した金額以下の場合は２割軽減になっております。
   　改正案におきましては、現行の基礎控除額３３万円を「４３万円に給与所得者等の数から１を減じた数に１０万円を乗じて得た金額を加算した金額」に改めまして、軽減判定に用いる金額を増加させることにより、納税義務者に不利益となる影響が及ばないように改正するものであります。 　また、附則第５項につきましては、第２８条の改正に伴い、読替規定を改正するものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とし、適応区分を令和３年度以降の年度分の国民健康保険税について適用し、令和２年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例によるものとするものであります。 　次に、議案第３０号　太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について、議案書の３３ページをご覧ください。 　本案は、群馬県福祉医療制度の見直しに伴う群馬県福祉医療費補助金交付要綱の一部改正により、福祉医療制度を安定的で持続可能な制度として、公平性の確保や、国が進める応能負担の方向性を踏まえて、重度心身障害者に対する所得制限を導入するため、所要の条文の整備を行うものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和５年８月１日とし、併せて条例の改正に伴う経過措置を定めるものであります。 　次に、議案第３１号　太田市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について、議案書の３５ページをご覧ください。 　本案は、租税特別措置法の一部改正に伴い、同法の規定を引用して条例で定める保険料に係る延滞金の割合の特例に関する規定について、所要の条文の整備を行うものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものであります。 　次に、議案第３２号　太田市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、議案第３３号　太田市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について、議案第３４号　太田市指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について及び議案第３５号　太田市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正についての４議案につきましては、関連する内容となっておりますので一括してご説明を申し上げます。 　議案書の３７ページから８１ページまでをご覧ください。 　指定地域密着型サービス、指定地域密着型介護予防サービス、指定居宅介護支援及び指定介護予防支援等の基準につきましては、介護保険法において、省令で定める基準により条例で定めるものとされておりますが、これらの４議案は、その条例の基準となる省令が改正されたことに伴い、改正後の省令と同様の基準に改めるため、それぞれの条例について所要の改正を行うものであります。 　改正の要旨といたしましては、介護事業者に対しまして、高齢者虐待防止のための取組、感染症対策のための体制強化、ハラスメント対策の実施及び継続的なサービス提供体制構築のための業務継続計画の策定等を義務づけるものであります。 　また、議案第３４号につきましては、平成３０年４月１日より、居宅介護支援事業所における管理者の要件が介護支援専門員から主任介護支援専門員に変更となり、その際、令和３年３月３１日まではその適用を猶予する経過措置が設けられておりますが、当該経過措置期間について、令和９年３月３１日までの延長等を併せて行うものとするものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とし、一部の規定につきましては公布の日、または令和３年１０月１日とするものであります。また、その他の一部の規定について、令和６年３月３１日までは努力義務とする経過措置を設けるものであります。 　次に、議案第３６号　太田市介護保険条例の一部改正について、議案書の８２ページをご覧ください。 　本案は、令和３年度から令和５年度までの第８期介護保険事業計画の策定における介護保険料額の改定と、平成３０年度及び令和２年度の税制改正に伴う介護保険法施行令等の規定の見直しに対応するための改正及びその他所要の規定の整備を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。 　主な改正内容といたしましては、第８期介護保険事業計画により３年間の給付費を賄う介護保険料の額を設定し、各所得段階に応じた額に改めるものであります。また、税制改正に伴い、給与所得控除及び公的年金等控除の額が一律１０万円引き下げられたことにより給与所得及び公的年金に係る雑所得が増額となることから、所得金額の増額による保険料への影響が生じないよう、令和３年度から令和５年度までの３年間、給与所得及び公的年金等に係る雑所得の合計額から１０万円を控除する保険料算定に関する特例を設けるものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とし、第７条及び第３１条の規定は公布の日から適用するものであります。また、改正後の第８条の規定は、令和３年度以降の年度分の保険料について適用するものであります。 　以上、健康医療部が所管いたします１１議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　越塚都市政策部長。 ◎都市政策部長（越塚信夫）　都市政策部が所管いたします議案第１０号、第３９号から第４１号まで及び第４５号の５議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第１０号　令和２年度太田市下水道事業等会計補正予算（第２号）について、別冊補正予算書の９５ページをご覧ください。 　第２条は、各事業の業務の予定量を補正するものであります。 　第３条の収益的収入及び支出でありますが、収入の補正につきましては、主に下水道等使用料の収入見込額の増及び消費税還付金の減額、それに伴う一般会計からの負担金・補助金の調整で、支出の補正につきましては、公共下水道事業における東毛流域下水道西邑楽処理区の維持管理費負担金の確定に伴う減額によるものでございます。 　次に、９６ページをご覧ください。 　第４条の資本的収入でありますが、収入の補正につきましては、決算見込額確定に伴う企業債等の増減及び一般会計からの補助金の調整に伴うものでございます。この結果、資本的収入額から資本的支出額を差し引くことによる不足額につきましては、第４条本文に記載してあります当年度分損益勘定留保資金等をもって充当するものでございます。 　第５条の継続費以降につきましては、表中のとおり改めるものであります。 　また、９７ページ以降に実施計画等の資料を添付してありますので、後ほどご覧いただきたいと思います。 　次に、議案第３９号　太田市建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律関係手数料条例の一部改正について、議案書の９０ページをご覧ください。 　本案は、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の一部改正により、省エネ適合性判定に係る審査手数料について所要の改正を行うものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第４０号　太田市下水道事業受益者負担金に関する条例の一部改正について、議案書の９３ページをご覧ください。 　本案は、租税特別措置法の一部改正に伴い、同法の規定を引用して条例で定める負担金に係る延滞金の割合の特例に関する規定について、所要の条文の整備を行おうとするものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第４１号　太田市戸別浄化槽の整備に関する条例の一部改正について、議案書の９５ページをご覧ください。 　本案は、租税特別措置法の一部改正に伴い、同法の規定を引用して条例で定める分担金に係る延滞金の割合の特例に関する規定について、所要の条文の整備を行おうとするものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第４５号　市道路線の廃止及び認定について、議案書の１０３ページをご覧ください。 　本案は、開発事業に伴う路線の廃止及びその再認定並びに新設道路等の認定を行うもので、８９路線１万６，２２４メートルを廃止し、９１路線２万３，３８４メートルを認定しようとするものでございます。 　なお、各路線の詳細につきましては、別冊の平面図のとおりでございます。 　以上、都市政策部が所管いたします５議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　石澤消防長。 ◎消防長（石澤光之）　消防本部が所管いたします議案第１９号及び第２３号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第１９号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について、議案書の８ページをご覧ください。 　本案は、太田市が消防団員等の公務災害補償及び賞じゅつ金等の支給事務について、共同処理を行うため加入しております群馬県市町村総合事務組合について、令和３年４月１日から館林市が新たに当該組合の組織団体となり、地方公務員災害補償法第６９条の規定に基づく議会の議員その他非常勤の職員のうち、法律による公務上の災害に対する補償の制度が定められていないものに対する補償事務の共同処理を開始することから、当該組合の規約の改正が必要となりますので、本市をはじめとする組織団体全ての議会議決を求めるものであります。 　次に、議案第２３号　太田市火災予防条例の一部改正について、議案書の２３ページをご覧ください。 　本案は、電気自動車等に充電する急速充電設備の位置、構造及び管理の基準を規定する省令の一部改正に伴い、太田市火災予防条例の一部について所要の条文の整備を行うものでございます。 　概要でございますが、急速充電設備の全出力の上限を５０キロワットから２００キロワットまで拡大し、全出力の拡大に伴う位置、構造及び管理の基準について改めるものでございます。また、全出力５０キロワットを超える急速充電設備を設置する際、消防署長への届出を義務とするものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とし、併せて条例の改正に伴う経過措置を定めるものでございます。 　以上、消防本部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　栗原企画部長。 ◎企画部長（栗原直樹）　それでは、企画部が所管いたします議案第２０号及び第２１号の２議案につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第２０号　太田市事務分掌条例の一部改正について、議案書の１０ページをご覧ください。 　本案は、令和３年度における組織改正に伴い、国内の交流推進に関する事項を企画部から産業環境部へ移管することに伴い、当該条例で定める企画部の分掌する事務のうち、国内外の交流推進を国際交流に改めるものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を４月１日からとするものでございます。 　次に、議案第２１号　太田市新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金基金条例の制定について、議案書１１ページをご覧ください。 　本案は、新型コロナウイルス感染症の感染拡大により影響を受けている地域経済及び市民生活を安定的かつ効率的に支援するため、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を原資といたしまして、当該基金条例を設置するものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を公布の日とするものでございます。 　以上、企画部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　春山教育部長。 ◎教育部長（春山裕）　教育部が所管いたします議案第２４号及び第４４号の２議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第２４号　太田市奨学金貸与条例の一部改正について、議案書の２６ページをご覧ください。 　本案は、市の債権管理に関する一般的基準を定めた太田市債権管理条例が令和３年４月１日に施行を予定していることに伴い、貸与型奨学金であります太田市奨学金の被貸与者からの返還に係る債権管理について、本年４月１日以降はこの債権管理条例にのっとって行っていくことになることから、所要の改正を行うものであります。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　また、経過措置として、この条例の施行日より前に履行期限が到来する奨学金の返還金につきましては、改正前の条例の例によることを同じく附則で規定するものであります。 　次に、議案第４４号　財産の取得について、議案書の１０１ページをご覧ください。 　本案は、４年に１回の中学校用教科書の内容改訂に伴い、中学校教師用指導書一式を２，２７２万１，０５０円で、株式会社ナカムラヤから取得しようとするものでございます。 　なお、取得の方法につきましては、太田市内の指導書の取扱書店が１者であること及び文部科学大臣が定める教科書と同様に定価販売となることから、競争入札に適さないため、随意契約とするものでございます。 　以上、教育部が所管いたします２議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　荒木福祉こども部長。 ◎福祉こども部長（荒木清）　福祉こども部が所管いたします議案第２５号から第２８号までの４議案について、提案理由のご説明を申し上げます。 　初めに、議案第２５号　太田市ホームヘルプサービス事業費用徴収条例の廃止について、議案書の２７ページをご覧ください。 　本案は、太田市ホームヘルプサービス事業費用徴収条例を廃止しようとするものでございます。 　本条例は、難病患者等に対するホームヘルプサービス事業に伴う費用の徴収について定めたものでございますが、本事業につきましては、現在、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律に規定されている居宅介護に代替されており、存続の必要がなくなったため、本条例を廃止するものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２６号　太田市保育士修学資金貸付条例の一部改正について、議案書の２８ページをご覧ください。 　本案は、修学資金の返還を遅滞したときの延滞金の徴収につきまして、太田市税外収入金の延滞金徴収条例の例によることとしておりますが、令和３年４月１日から施行を予定している太田市債権管理条例の私債権に係る遅延損害金の規定を適用させるため、本条例の延滞金の規定を削るものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とし、併せて条例の改正に伴う経過措置を定めるものでございます。 　次に、議案第２７号　太田市第３子以降出産祝金支給条例の一部改正について、議案書の２９ページをご覧ください。 　本案は、出産祝金の受給資格のうち、市営住宅等の家賃に係る完納条件を削除し、併せて字句の整理を行うものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　次に、議案第２８号　太田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、議案書の３０ページをご覧ください。 　本案は、新型コロナウイルス感染拡大に伴う支援員研修の削減に対処し、コロナ禍の影響が継続した場合においても、放課後児童クラブの安定した運営の継続を図るため、本条例の関係条文について所要の改正を行うものでございます。 　改正の概要につきましては、附則第２号のみなし支援員に係る経過措置期間について、令和７年３月３１日まで延長するものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を公布の日とするものでございます。 　以上、福祉こども部が所管いたします４議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　久保田産業環境部長。 ◎産業環境部長（久保田均）　産業環境部が所管いたします議案第３７号　太田市中小企業・小規模企業振興基本条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。 　議案書の８５ページをご覧ください。 　本案は、小規模企業振興基本法の施行により、中小企業及び小規模企業の振興に関する基本理念、市の責務、基本施策等を明らかにし、各関係団体が連携して振興施策を総合的に推進し、地域経済の活性化及び市民生活の向上を目的として本条例を制定するものでございます。 　既存の太田市商工業振興条例の目的及び振興施策を継承させ、中小企業及び小規模企業の振興に関する基本理念や各関係団体の役割と責務を明文化し、基本的な方向性や姿勢を示したものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とし、既存の太田市商工業振興条例は廃止するものでございます。 　以上、産業環境部が所管いたします１議案につきまして、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○副議長（正田恭子）　高田農政部長。 ◎農政部長（高田進）　農政部が所管いたします議案第３８号　太田市ふれあい農園条例の一部改正について、提案理由のご説明を申し上げます。 　議案書の８９ページをご覧ください。 　本案は、太田市ふれあい農園内のふれあい広場をキャンプ場として有効活用するとともに、利用に関する規定を定めるため、条文の整備を行うものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　以上、農政部が所管いたします１議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
   ○副議長（正田恭子）　城代行政事業部長。 ◎行政事業部長（城代秀一）　行政事業部が所管いたします議案第４２号　太田市公園条例の一部改正について、提案理由のご説明を申し上げます。 　議案書の９７ページをご覧ください。 　本案は、太田市道路占用料徴収条例の占用料の改定に合わせて、市として占用料金の統一性を図ることを目的として、公園の占用料についても同様の改定を行おうとするものでございます。 　なお、附則につきましては、この条例の施行日を令和３年４月１日とするものでございます。 　以上、行政事業部が所管いたします１議案について、提案理由のご説明を申し上げましたが、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 　　　　　◎　散　　　　　会 ○副議長（正田恭子）　以上をもちまして、本日の日程は終了いたしました。 　お諮りいたします。 　議事の都合により、２月１７日及び２月１８日の２日間は休会いたしたいと思います。 　これにご異議ありませんか。 　　　　　（「異議なし」の声あり） ○副議長（正田恭子）　ご異議なしと認めます。 　よって、２月１７日及び２月１８日の２日間は休会することに決定いたしました。 　次の会議は、２月１９日午前９時３０分から開きますので、ご出席願います。 　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２０分散会...